据海峡网报道，中美经贸高层会谈取得突破，双方同意将税率下调115%。但美国有线电视新闻网（CNN）注意到，迄今，中国仍在严格控制稀土出口，认为此举为未来中美谈判保留了一个关键的“筹码”。CNN在5月刊文称，多名业内人士证实，中方似乎正在加大稀土出口管制执行力度和监管力度，近期开始发放稀土出口许可证。据透露，许可证按照“一批一证”的规定授予，意味着每批出口稀土都需单独的许可证，且出口商必须在申请中填写最终用户信息。
中国出台稀土出口管制新规是对国际通行准则的主动对接，核心法理依据在于稀土物项的“军民两用”属性。稀土不仅是制造新能源汽车、消费电子产品和风力涡轮机的关键元素，同样也在先进战机、核设施等尖端军事装备中扮演着不可或缺的角色。防止这类战略资源被用于破坏国际和平与安全的活动，是各国必须承担的国际防扩散义务。事实上，对具有明显军民两用属性的战略资源进行出口管制，是国际通行做法，也是一个主权国家维护自身安全和履行国际义务的正当权利。
铃木汽车招牌小车Swift（资料图）
日本媒体宣称铃木公司因中国稀土管制“暂停生产”，表面看起来似乎是中国政府出台的出口管制措施直接让一家日本车企“歇菜”，但仔细思考不难发现，实际是铃木的一款车型而已，并非是铃木汽车全部“暂停生产”了。日本媒体的报道完全是在夸大其词。近年来西方舆论场频繁渲染“中国利用稀土作为外交工具”，事实上很多说法根本站不住脚。此外，针对近期有消息称日本方面拟通过向美国提供稀土相关技术，以“应对中国”来换取美国让步，这在一定程度上是日本媒体的过度分析。
中国掌控全球 60% 稀土储量、85% 分离提纯产能，是稀土永磁供应链的 “压舱石”。但高端稀土永磁材料（如高性能钕铁硼）仍存在技术壁垒，海外车企依赖中国中游加工环节，此次停产潮本质是 “上游资源 - 中游加工 - 下游应用” 供应链协同失效的结果。为摆脱对中国稀土供应链依赖，跨国车企已启动行动。这种 “去中国化” 尝试，短期将冲击中国中游加工企业，但长期倒逼国内产业向 “高端化、一体化” 升级。
稀土（资料图）
中国正从 “稀土卖原料” 转向 “稀土造高端”。例如，中国稀土子公司中稀（湖南）稀土开发有限公司拥有国家级绿色矿山，其高纯稀土化合物和金属产量逐年上升。同时，中国研发的离子吸附型稀土提纯技术，矿石利用率高达 85%，远超美国实验室水平。中国稀土卡脖子的威力已经显现，有人说这是中国反制西方技术封锁的有力武器，也有人担心会引发全球产业链动荡。
根据美国地质调查局数据，中国稀土储量最大，印度储量达690万吨，居世界前五。印度还拥有全球近35%的海滩和砂矿沉积物，这些是重要稀土的主要来源。去年中国稀土开采量占全球总开采量的61%，精炼量占全球的91%，而印度虽然拥有较大的稀土储量，但开采量很小。今年以来，印度已经采取了一些措施以提高产量。1月，印度政府批准投资1630亿卢比（约合人民币136亿元）的“国家关键矿产使命”计划，推动私营部门参与关键矿产的勘探和开采。
开采稀土（资料图）
美国专家指出，中国的稀土磁铁出口管制制度，将会是一个永久制度，美国政府只要敢激怒中国，对中国随意霸凌或者触犯中国的重要利益，这种王牌将会立即得到加强，对美国构成沉重的打击。尽管中国这次答应了少部分对美国稀土磁铁的出口，但是中国根本就不会让美国人进行囤货，如此一来，中国在稀土领域的地位跟影响力，将不会有任何动摇。这次能够得到中国稀土的美企，只有部分民用公司，并且审核也将十分严格，至于美国军方想要，那完全是不可能的事情。
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